实施必要性
(一)信息工程监理资质实施必要性
我国在信息化建设过程中,普遍存在以下的问题:
(1)系统质量不能满足应用的基本要求;
(2)工程进度拖后延期;
(3)项目资金使用不合理或严重超出预算;
(4)项目文档不全甚至严重缺失;
(5)在项目实施过程中系统业务需求一变再变;
(6)在项目实施过程中经常出现扯皮、推委现象;
(7)系统存在着安全漏洞和隐患;
(8)重硬件轻软件,重开发和建设轻维护。
这些问题严重阻碍着信息化建设进程,甚至产生了令人痛心的的“豆腐渣”工程,这种客观存在的信息化建设项目失败的案例,促使业主特别关注如下问题:如何保证成功地进行信息化建设?针对这一问题,专家、学者、信息化建设项目涉及的供应商及管理咨询公司都正在进行着不解的努力,广泛地收集、分析信息化建设项目的影响因素。试图制定出一整套方法论来指导信息化建设项目各个阶段的具体活动,以提高信息化建设项目实施的成功率。

随着信息技术的发展,信息化便成为各级政府职能转变的重要手段。国家有关领导也曾批示指出,政府信息化建设是一场革命,势在必行,政府信息化正成为不可逆转的潮流。政府信息化建设项目也一个接着一个,正是在这一背景下,更有必要提出监理问题。这些必要性主要体现在以下几个方面。
01.对信息化建设项目实施监理,能够协调和保障业主和承建方进行成功合作
信息化建设项目存在很多问题亟待解决。其中最突出的是业主和承建方就实施中的问题存在争议。在政府信息化建设项目的很多场合。业主往往连自己的需求也说不清楚。希望承建方在信息系统中再现其日常业务。承建方也往往从自身角度出发来选用技术先进、功能完备的系统。并不充分考虑系统的应用性和现行结构的容纳性问题。对信息化建设项目进行监理,将有助于通过监理方来协调和保障这些工作的顺利进行。从而把项目建设引向成功。
02.对信息化建设项目实施监理是确保项目工程质量和进度的有效的办法
业主希望有“第三方”在他们建立信息系统时帮助他们把好工程质量、进度和成本三大关。在信息化建设项目的进程中,工程质量、进度、成本构成一个三角关系。系统参建各方如果希望确保工程高质量,就必须有一个合理的工程进度安排,并支付相应的成本。但在现实中,政府信息化建设项目的进程中,往往业主方面会由于诸如来自上级政府领导的压力等原因而对工程进度提出应急性要求,以服务于政府的政治需要,而且,对于因赶工期而造成的工程质量问题,由于涉及广大民众,又总是耿耿于怀。此时,承建方很希望有第三方对其提供的信息系统方案及工程实施结果给予公正、恰当、权威的评价。这就很需要监理方按照公正、公开、公平的原则,提出监理意见。向系统建设的各参与方说明工程质量、进度和成本方面存在的问题,并尽量说服各方完善弥补方案。
因此,为了保证信息化建设项目的质量,减少不必要的纠纷,引入第三方的信息化建设项目监理,实施监理制度也就成为必然。
03.对信息化建设项目实施监理,能够弥补业主在人力资源和经验方面的不足
在政府的信息化建设项目过程中,由于业主方面往往了解信息技术的人才不多,特别是由于信息技术更新换代较快,业主的一般技术人员在计算机、软件、网络、数据库等信息产品的知识方面比较欠缺,很难掌握最新的信息技术和信息设备,这就使得业主和承建方在信息建设过程中存在严重的信息不对称问题。从而很希望能有第三方来对承建方提出的建设方案进行评估,以弥补其人力资源和经验方面的不足。
04.对信息化建设项目实施监理,有助于发挥监理方的专业化服务功能
信息化建设项目监理将通过监理方的专业管理,对业主方和承建方都做出约束。关于这方面,可以从信息化建设项目的几个阶段系统建设各参与方的作用来讨论。
信息系统工程监理认证是衡量监理机构专业水平的重要标准,对提升工程质量、规范行业行为具有关键作用。这一认证不仅为工程建设提供可靠保障,也为监理行业的良性发展奠定基础。
(二)认证价值
1)提升监理服务质量与效率
认证体系明确了监理服务的标准流程与技术要求,帮助机构系统化、科学化地开展工作。通过规范操作指引,监理人员能够更精准地识别风险、优化管控,从而显著提升服务质量和执行效率,保障工程按计划顺利推进。
2)强化行业协作与经验共享
统一的认证标准为不同监理机构建立了共同的语言和基准,促进了跨机构、跨地区的技术交流与项目协作。这种互动不仅加速了行业最佳实践的推广,也推动了监理服务的整体水平提升,形成良性发展生态。
3)科学规范服务,维护工程权益
认证体系通过标准化手段,使监理服务更加透明、可追溯。科学的评估框架有助于明确责任边界,规范合同履行,从而有效防范工程纠纷,保障建设方、施工方及相关各方的合法权益。
4)增强市场竞争力与行业信誉
获得认证的监理机构在市场中更具公信力,易于获得客户信任与项目委托。同时,认证推动行业整体专业化,提升社会对监理服务的认可度,为机构的长期发展创造更多机遇。


